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澳门金沙城中心:在治理体系中回应环境要素之间的关联性

时间:2020/7/28 6:44:33   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:重视环境空间治理是由土地空间的自然属性和社会属性特征所决定的。土地空间由水、土壤、大气等环境元素组成,这些元素首先具有自然属性。目前的环境法规主要是为国家空间中单一的、特定的环境因素的治理提供依据,但很少为各种因素交织而成的静态秩序和动态关系提供治理规则。其次,土地空间具有社会性...
重视环境空间治理是由土地空间的自然属性和社会属性特征所决定的。土地空间由水、土壤、大气等环境元素组成,这些元素首先具有自然属性。目前的环境法规主要是为国家空间中单一的、特定的环境因素的治理提供依据,但很少为各种因素交织而成的静态秩序和动态关系提供治理规则。其次,土地空间具有社会性。在尊重国家土地空间多重价值的基础上,根据空间的功能和价值差异,将其划分为城市空间、农业空间、生态空间和其他空间。这就决定了不同的空间治理,有必要根据空间单元的社会属性和特征制定相应的规范。因此,建立以提供生态产品和生态服务为主要功能的土地空间特殊的空间治理机制就显得尤为重要。

“景观、森林、土地、湖泊、草地是一个生命共同体”的重要论断,为创新空间治理规则、完善环境治理体系提供了依据和原则。在此基础上,一方面要对现行环境保护单线法进行系统梳理,纠正单线法只规范单一环境因素的不足,建立单线法内部协调机制;另一方面,自然保护区的法律、法规制定和修订,如自然保护区的法律,法律规定的国家公园和自然保护区,还需要强调自然资源的价值秩序和特定的空间结构在不同类型的自然保护区和生态系统具体内容的水平。只有坚持系统性、整体性的理念,才能构建环境空间治理的规则体系。

完善环境空间治理规则,是我国构建现代环境治理体系的新命题和新任务。随着相应制度规范和法律环境的逐步完善,中国在环境治理和生态保护领域的掌握将会更加牢固。只有各方共同努力,我们才能夯实生态文明的法律基础,保护好青山绿水,建设好美好家园。

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